البرلمان على موعد مع تغييرات جديدة.. تحركات مرتقبة في الهيئات البرلمانية للأحزاب

يشهد دور الانعقاد الثاني من الفصل التشريعي الثالث لمجلس النواب، برئاسة المستشار هشام بدوي، إعادة تشكيل الهيئات البرلمانية للأحزاب السياسية الممثلة تحت قبة المجلس، وذلك في ضوء الإخطارات التي من المقرر أن ترسلها الأحزاب إلى مجلس النواب بشأن ممثليها خلال دور الانعقاد الجديد.

وتتجه الأنظار مع انطلاق دور الانعقاد الثاني إلى تشكيل الهيئات البرلمانية للأحزاب، في ظل توقعات بوجود اتجاه لدى عدد من القوى السياسية لإجراء تغييرات على ممثليها تحت القبة، في الوقت الذي تشير فيه التوقعات إلى استمرار تمثيل عدد من الأحزاب الكبرى على النحو الذي كان عليه خلال دور الانعقاد الأول، وفي مقدمتها حزبا مستقبل وطن وحماة الوطن.

اللائحة الداخلية تحسم قواعد تشكيل الهيئات البرلمانية

وحددت اللائحة الداخلية لمجلس النواب الضوابط المنظمة لتشكيل الهيئات البرلمانية للأحزاب والائتلافات داخل المجلس، كما وضعت القواعد الخاصة بإخطار المجلس بأسماء ممثلي هذه الهيئات وأعضائها.

وتأتي هذه الإجراءات مع بداية كل دور انعقاد عادي، بما يتيح للأحزاب تحديد ممثليها تحت قبة البرلمان وفقًا لما تقرره هيئاتها المختصة.

من يحق له تشكيل هيئة برلمانية داخل مجلس النواب؟

وتنص المادة 105 من اللائحة الداخلية لمجلس النواب على أن «يُخطر كل حزب سياسي يمثله ثلاثة نواب أو أكثر وكل ائتلاف برلماني رئيس المجلس كتابة، في بداية كل دور انعقاد عادي، باسم من يختاره ممثلًا لهيئته البرلمانية بالمجلس، وكذلك بأسماء من ينتمون إلى الحزب أو الائتلاف من أعضاء المجلس».

وبذلك تحدد اللائحة الحد الأدنى اللازم لتمثيل الحزب في المجلس حتى يكون له هيئة برلمانية، إلى جانب تنظيم آلية اختيار ممثل الهيئة وإخطار رئيس المجلس بالبيانات الخاصة بها.

7 أيام مهلة لإخطار رئيس مجلس النواب بأي تغيير

وألزمت اللائحة الداخلية الحزب أو الائتلاف بإخطار رئيس مجلس النواب كتابة بأي تغيير يطرأ على البيانات التي سبق إخطار المجلس بها.

وتنص القواعد المنظمة على أن يتم الإخطار بالتغيير خلال سبعة أيام على الأكثر من تاريخ حدوثه، بما يضمن تحديث بيانات الهيئات البرلمانية وممثلي الأحزاب والائتلافات داخل المجلس بصورة مستمرة.

ما مسؤوليات ممثلي الهيئات البرلمانية؟

ولم تقتصر اللائحة الداخلية لمجلس النواب على تحديد قواعد تشكيل الهيئات البرلمانية، وإنما حددت كذلك مسؤوليات ممثلي هذه الهيئات داخل المجلس.

وتنص المادة 106 على أن ممثل الهيئة البرلمانية يعبر عنها في كل ما يتعلق بشؤونها المتصلة بالمجلس ونشاطها، كما تكون له الأولوية في الكلام داخل المجلس ولجانه على باقي أعضاء المجلس المنتمين إليها.

ويمنح ذلك ممثل الهيئة البرلمانية دورًا أساسيًا في التعبير عن مواقف الحزب أو الائتلاف الذي يمثله، سواء خلال جلسات المجلس العامة أو في اجتماعات اللجان النوعية.

كيف تمثل الهيئات البرلمانية للمعارضة داخل المجلس؟

ووضعت المادة 107 من اللائحة الداخلية لمجلس النواب قواعد خاصة بشأن تمثيل الهيئات البرلمانية للمعارضة، حيث أجازت لممثلي هذه الهيئات اختيار أحدهم بالإجماع لتمثيل رأيها ووجهة نظرها، سواء خلال دور الانعقاد أو في موضوع معين معروض على المجلس أو إحدى لجانه.

ولا يجوز التحدث نيابة عن الهيئات البرلمانية للمعارضة إلا بعد إخطار رئيس المجلس باسم ممثلها كتابة، على أن يتم ذلك من جانب جميع ممثلي الهيئات المعارضة.

أولوية في الحديث لممثل الهيئات البرلمانية للمعارضة

وفي حالة اختيار الهيئات البرلمانية للمعارضة ممثلًا لها، تكون له الأولوية في الكلام داخل المجلس ولجانه على باقي الأعضاء المنتمين إليها.

كما يؤذن لممثلي الهيئات البرلمانية للمعارضة في الكلام إذا طلبوا ذلك عند مناقشة مبدأ الموضوع، أو أثناء المناقشة العامة بشأن البيانات والبرامج المتعلقة بالسياسة العامة، أو الخطة أو الموازنة العامة للدولة، وكذلك عند مناقشة الموضوعات ذات الأهمية القومية الخاصة.

وتأتي هذه الضوابط بالتزامن مع استعداد مجلس النواب لانطلاق دور الانعقاد الثاني، وما يصاحبه من إجراءات خاصة بإخطار المجلس بتشكيلات الهيئات البرلمانية للأحزاب وممثليها، وفقًا لما نصت عليه اللائحة الداخلية للمجلس.