ماذا يحدث لو لم يدعُ الرئيس مجلس النواب للانعقاد قبل أكتوبر؟.. الدستور يحسمها

يستعد مجلس النواب، برئاسة المستشار هشام بدوي، للعودة إلى جلساته العامة مع انطلاق دور الانعقاد الثاني من الفصل التشريعي الثالث، وسط ترقب لصدور قرار جمهوري بدعوة المجلس للانعقاد قبل يوم الخميس الأول من شهر أكتوبر المقبل، وفقًا لما نص عليه الدستور واللائحة الداخلية لمجلس النواب.
لكن ماذا يحدث إذا لم تصدر دعوة رئيس الجمهورية لانعقاد المجلس في الموعد المحدد؟ وهل يمكن أن يتأخر بدء دور الانعقاد الثاني؟ الدستور حسم هذه المسألة بشكل واضح، حيث ينعقد مجلس النواب في الموعد المحدد دستوريًا حتى في حالة عدم صدور الدعوة.
وتنص المادة 115 من الدستور على أن رئيس الجمهورية يدعو مجلس النواب للانعقاد للدور العادي السنوي قبل يوم الخميس الأول من شهر أكتوبر، وفي حال عدم صدور الدعوة، يجتمع المجلس بحكم الدستور في اليوم المحدد.
وبذلك، فإن عدم صدور قرار جمهوري بدعوة مجلس النواب لا يعني تأجيل انعقاد المجلس أو تعطيل بدء دور الانعقاد الجديد، إذ يحدد الدستور موعدًا واضحًا لانعقاد المجلس، ويضمن بدء جلساته في الموعد المقرر.

متى يبدأ دور الانعقاد الثاني؟

من المقرر أن يبدأ دور الانعقاد الثاني قبل الخميس الأول من شهر أكتوبر المقبل بقرار من رئيس الجمهورية، إلا أنه في حال عدم صدور الدعوة، يجتمع مجلس النواب تلقائيًا بحكم الدستور في يوم الخميس الأول من شهر أكتوبر.
ويأتي ذلك وفقًا لما نصت عليه المادة 115 من الدستور، التي وضعت إطارًا واضحًا لبدء الدور العادي السنوي لمجلس النواب، بحيث لا يتوقف انعقاد المجلس على صدور الدعوة الرئاسية وحدها.
كما أكدت المادة 274 من اللائحة الداخلية لمجلس النواب القاعدة نفسها، حيث نصت على أن رئيس الجمهورية يدعو المجلس للانعقاد للدور العادي السنوي قبل يوم الخميس الأول من شهر أكتوبر، وفي حال عدم توجيه الدعوة، يجتمع المجلس بحكم الدستور في اليوم المحدد.

كم يستمر دور الانعقاد؟

حدد الدستور مدة دور الانعقاد العادي لمجلس النواب بما لا يقل عن تسعة أشهر، ويستمر الدور طوال هذه المدة، ما لم يكن المجلس قد بدأ عمله في تاريخ لا يسمح بانقضاء المدة كاملة.
ولا ينتهي دور الانعقاد بقرار منفرد من مجلس النواب، حيث يفض رئيس الجمهورية دور الانعقاد بعد موافقة المجلس، كما لا يجوز للمجلس فض دور الانعقاد قبل اعتماد الموازنة العامة للدولة.
وتضمنت اللائحة الداخلية لمجلس النواب الضوابط المنظمة لفض دور الانعقاد، بما يتوافق مع الأحكام الدستورية المنظمة لمدة انعقاد المجلس.

هل يتأثر انعقاد المجلس بعدم صدور الدعوة؟

الإجابة وفقًا للنصوص الدستورية واللائحية هي أن المجلس يجتمع في الموعد المحدد حتى إذا لم تصدر دعوة رئيس الجمهورية، إذ نصت المادة 115 صراحة على انعقاد المجلس بحكم الدستور في الخميس الأول من شهر أكتوبر.
وبالتالي، فإن الدعوة الرئاسية تنظم بدء دور الانعقاد قبل الموعد الدستوري المحدد، لكنها لا تعني إمكانية تعطيل انعقاد مجلس النواب بعد حلول الموعد الذي حدده الدستور.
ومن المنتظر أن يشهد دور الانعقاد الثاني مناقشة عدد من الملفات والتشريعات المهمة، وفي مقدمتها مشروعات القوانين التي سبق إحالتها إلى المجلس خلال دور الانعقاد الماضي، ومنها مشروعات مرتبطة بالإدارة المحلية والأسرة والأحوال الشخصية، إلى جانب عدد من الملفات التشريعية الأخرى.
ويترقب الشارع موعد عودة مجلس النواب لاستئناف جلساته العامة، خاصة مع وجود عدد من مشروعات القوانين والملفات التي تنتظر المناقشة والحسم خلال دور الانعقاد الجديد.