«جرس البرلمان يدق الخميس».. ماذا يحدث في أولى جلسات دور الانعقاد الثاني لمجلس النواب؟

تتجه أنظار الشارع السياسي والبرلماني إلى مجلس النواب، الخميس المقبل الموافق 1 أكتوبر 2026، مع انطلاق دور الانعقاد العادي الثاني من الفصل التشريعي الثالث، وذلك بعد صدور قرار الرئيس عبد الفتاح السيسي رقم 398 لسنة 2026 بدعوة المجلس للانعقاد في تمام الساعة الحادية عشرة صباحًا، إيذانًا ببدء مرحلة جديدة من العمل التشريعي والرقابي تحت قبة البرلمان.

 أولي جلسات دور الانعقاد الثاني لمجلس النواب

وتأتي الجلسة الافتتاحية في إطار الإجراءات الدستورية واللائحية المنظمة لعودة مجلس النواب إلى الانعقاد، حيث تبدأ أعمالها بتلاوة قرار رئيس الجمهورية بدعوة المجلس لافتتاح دور الانعقاد العادي الثاني، إلى جانب تلاوة قرار فض دور الانعقاد العادي الأول من الفصل التشريعي الثالث.
وتختلف الجلسة المرتقبة عن الجلسة التي شهدت بداية الفصل التشريعي الثالث، إذ إن المجلس قائم بالفعل بتشكيله الحالي، كما أن هيئة مكتب المجلس تم انتخابها من قبل، وبالتالي لا تتضمن الجلسة إجراءات أداء اليمين الدستورية أو انتخاب رئيس المجلس والوكيلين من جديد.
ومن المنتظر كذلك أن تشهد الجلسة كلمة للمستشار هشام بدوي، رئيس مجلس النواب، بمناسبة افتتاح دور الانعقاد الجديد، تتناول ملامح المرحلة المقبلة من العمل البرلماني والقضايا والملفات التي ينتظر أن تحظى باهتمام المجلس خلال الفترة المقبلة.
وبحسب الإجراءات المنظمة لعمل المجلس، تبدأ عقب الجلسة الافتتاحية الترتيبات الخاصة باللجان النوعية، وعددها 25 لجنة، حيث يتقدم النواب برغباتهم بشأن الانضمام إلى اللجان أو إجراء التعديلات المطلوبة على عضوياتها، تمهيدًا لإعلان التشكيلات النهائية.
وتتضمن الخطوات التالية إعلان قوائم تشكيل اللجان النوعية، وفتح الباب أمام النواب لتقديم الاقتراحات والاعتراضات كتابة، ثم إعلان القوائم النهائية بعد دراسة ما يقدم من ملاحظات، يعقب ذلك إجراء انتخابات هيئات مكاتب اللجان، والتي تشمل انتخاب رئيس اللجنة والوكيلين وأمين السر، أو تزكيتهم وفقًا للإجراءات المنظمة لذلك.
وتأتي هذه الترتيبات بالتزامن مع عودة المجلس إلى ممارسة دوره التشريعي والرقابي، حيث تبدأ اللجان بعد استكمال تشكيل هيئات مكاتبها في نظر مشروعات القوانين والموضوعات والملفات المحالة إليها، وإعداد تقاريرها تمهيدًا لعرضها على الجلسات العامة.
وتنص القواعد المنظمة لدور الانعقاد العادي على أن يستمر لمدة لا تقل عن 9 أشهر، ما لم يبدأ المجلس أعماله في موعد لا يسمح باستكمال هذه المدة، كما تنظم اللائحة الداخلية مواعيد انعقاد الجلسات وإجراءات افتتاحها. وتشترط اللائحة حضور أغلبية أعضاء المجلس لافتتاح الجلسة، وفي حال عدم اكتمال النصاب يؤجل رئيس المجلس افتتاحها لمدة نصف ساعة قبل اتخاذ الإجراء المقرر.
ويأتي افتتاح دور الانعقاد الثاني لمجلس النواب في اليوم نفسه الذي يبدأ فيه مجلس الشيوخ دور انعقاده العادي الثاني من الفصل التشريعي الثاني، إذ تنطلق جلسة الشيوخ في الثانية ظهرًا، وفق القرار الجمهوري رقم 399 لسنة 2026، ليشهد يوم الخميس عودة غرفتي البرلمان إلى العمل في وقت متقارب.
وبذلك لا تقتصر أهمية الخميس المقبل على افتتاح جلسة جديدة لمجلس النواب، وإنما تمثل بداية مرحلة تنظيمية وتشريعية جديدة، تبدأ بالإجراءات الخاصة بافتتاح الدور، ثم إعادة ترتيب اللجان النوعية وانتخاب هيئات مكاتبها، قبل الانتقال إلى الملفات التشريعية والرقابية التي سيبدأ المجلس ولجانه في التعامل معها خلال دور الانعقاد الثاني.