14 لجنة تبدأ العمل.. ماذا تقول لائحة مجلس الشيوخ عن مهام اللجان النوعية؟

شهد مجلس الشيوخ، برئاسة المستشار عصام فريد، خلال الأسبوع الجاري، إعادة تشكيل اللجان النوعية بالمجلس، إلى جانب اعتماد انتخاب هيئات مكاتب اللجان الـ14، وذلك بالتزامن مع انطلاق أعمال دور الانعقاد الثاني.

وجاءت إعادة تشكيل اللجان النوعية في إطار الاستعداد لبدء نشاطها خلال دور الانعقاد الثاني، حيث من المقرر أن تبدأ كل لجنة في إعداد خطة العمل الخاصة بها، وتحديد الموضوعات والقضايا التي تدخل ضمن نطاق اختصاصها وتحتاج إلى مناقشة ودراسة خلال الفترة المقبلة.

تغيير وحيد في رئاسة اللجان النوعية

وجاء تشكيل هيئات مكاتب اللجان النوعية بمجلس الشيوخ بالتزكية، دون إجراء تغييرات في رؤساء اللجان، باستثناء اللجنة الدينية، التي شهدت عودة النائب يوسف عامر إلى رئاستها من جديد.

وجاء ذلك بعدما اعتذر الدكتور شوقي علام، رئيس اللجنة الدينية خلال دور الانعقاد الأول، عن الاستمرار في رئاسة اللجنة، ليعود النائب يوسف عامر لتولي رئاسة اللجنة خلال دور الانعقاد الثاني.

اللجان النوعية تبدأ إعداد خطة العمل

ومن المقرر أن تبدأ اللجان النوعية بمجلس الشيوخ نشاطها خلال دور الانعقاد الثاني من خلال وضع خطط العمل الخاصة بها، وتحديد الملفات والموضوعات التي تحتاج إلى بحث ومناقشة، وفقًا للاختصاصات المقررة لكل لجنة.

وتأتي هذه الخطوة تنفيذًا لما نصت عليه اللائحة الداخلية لمجلس الشيوخ، التي ألزمت اللجان النوعية بوضع خطة عمل مع بداية كل دور انعقاد عادي، بما يحدد أولوياتها والموضوعات التي تعتزم بحثها خلال دور الانعقاد.

ضوابط وضع خطة عمل اللجان النوعية

وتنص المادة 60 من اللائحة الداخلية لمجلس الشيوخ على أن تحدد اللجان في بداية كل دور انعقاد عادي، الموضوعات التي تدخل في نطاق نشاطها وتحتاج إلى مناقشة خلال هذا الدور، والأسباب المبررة لهذه المناقشة، والجوانب التي تستحق الدراسة، وتقدم بيانًا بذلك إلى رئيس المجلس.

وتحدد هذه المادة الإطار المنظم لعمل اللجان في بداية كل دور انعقاد، من خلال وضع قائمة بالموضوعات والقضايا التي ترى اللجنة ضرورة مناقشتها ودراستها، مع بيان الأسباب التي تبرر بحث هذه الموضوعات والجوانب التي تحتاج إلى دراسة.

دراسة مشروعات القوانين والموضوعات المحالة إلى اللجان

كما تنص المادة 61 من اللائحة الداخلية لمجلس الشيوخ، مع مراعاة حكم المادة 67 من اللائحة، على أن تتولى كل لجنة من اللجان النوعية دراسة ما يحال إليها من مشروعات القوانين، أو غيرها من الموضوعات التي تدخل في نطاق اختصاصها، إلى جانب غير ذلك من المسائل التي يقرر المجلس أو رئيسه إحالتها إليها، وفقًا لأحكام اللائحة.

وبذلك تختص اللجان النوعية بدراسة مشروعات القوانين والموضوعات التي تحال إليها في إطار اختصاص كل لجنة، فضلًا عن الموضوعات التي يقرر مجلس الشيوخ أو رئيس المجلس إحالتها إليها، بما يضمن بحث الملفات التشريعية والقضايا المرتبطة بمجال عمل كل لجنة.

متابعة آثار تطبيق القوانين ودراسة الأثر التشريعي

وفي السياق نفسه، نصت المادة 62 من اللائحة الداخلية لمجلس الشيوخ على أن تتقصى كل لجنة من اللجان النوعية آثار تطبيق القوانين التي تمس مصالح المواطنين الأساسية والمتعلقة بنطاق اختصاصها.

كما تتولى اللجان دراسة الأثر التشريعي لهذه القوانين، والبحث في مدى اتفاق القرارات المنفذة لها مع أهداف القانون.

وألزمت المادة اللجان بتقديم تقرير إلى رئيس المجلس بنتائج متابعتها والاقتراحات التي تراها في هذا الشأن، فيما يجوز لمكتب المجلس استطلاع رأي اللجنة العامة في هذه التقارير لاتخاذ الإجراءات المناسبة بشأنها.

متابعة تنفيذ وعود الوزراء وتوصيات المجلس

وتتضمن اختصاصات اللجان النوعية أيضًا متابعة ما يعلنه الوزراء من بيانات داخل مجلس الشيوخ أو أمام اللجان أو من خلال الصحف ووسائل الإعلام، وذلك في حدود اختصاص كل لجنة.

ونصت المادة 63 من اللائحة الداخلية لمجلس الشيوخ على أن تتابع كل لجنة نوعية، في حدود اختصاصها، ما تتضمنه بيانات الوزراء في المجلس أو أمامها أو في الصحف ووسائل الإعلام من وعود وبرامج، وكذلك التوصيات التي صدرت عنها أو صدرت عن المجلس.

وتقدم اللجان تقارير إلى رئيس المجلس تتضمن المدى الذي وصل إليه تنفيذ كل من هذه الوعود والتوصيات، فيما يجوز لمكتب المجلس عرض هذه التقارير على المجلس.

اللجان النوعية تملك طلب الاجتماع بالوزير المختص

ومنحت اللائحة الداخلية لمجلس الشيوخ اللجان النوعية صلاحية طلب الاجتماع بالوزير المختص لمناقشة المسائل التي تدخل في نطاق عملها.

ونصت المادة 64 على أن للجنة أن تطلب من رئيس المجلس الاجتماع بالوزير المختص بأي من المسائل الداخلة في نطاق عملها، للاستماع إلى ما يدلي به من إيضاحات أو غير ذلك من المعلومات والبيانات المتعلقة بالمسائل المذكورة.

وتحيط اللجنة رئيس المجلس علمًا بما يجري في هذه الاجتماعات، كما يجوز لرئيس المجلس تكليف اللجنة بإعداد تقرير عن الاجتماع لعرضه على المجلس.

وتبدأ اللجان النوعية بمجلس الشيوخ، عقب اعتماد تشكيل هيئات مكاتبها لدور الانعقاد الثاني، مرحلة جديدة من العمل البرلماني، تتضمن إعداد خططها ومناقشة الموضوعات المحالة إليها، إلى جانب متابعة تنفيذ القوانين والبرامج والتوصيات في نطاق اختصاص كل لجنة، والاستعانة بالوزراء المختصين للحصول على الإيضاحات والبيانات المتعلقة بالملفات التي تبحثها.